1920 yılında Bolşevikler arasında sendikalarla ilgili görüş ayrılığı ortaya çıkmıştı. Sendikalarla ilgili görüş ayrılığı ilk olarak Troçki ile sendika kökenli merkez komite üyesi Tomski arasında baş gösterdi. 9 Kasım 1920’de düzenlenen Merkez Komitesi Plenumunda Lenin’in konuyla ilgili olarak Tomski’yi ısrarla desteklemesi sonrasında Merkez Komitesi ikiye bölündü.
